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浅谈长丰县新农村建设村庄规划的现状和对策

时间:2019-08-16 01:24  来源:未知  阅读次数: 复制分享 我要评论

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  浅谈长丰县新农村扶植村庄规划的现状和对策

  浅谈长丰县新农村扶植村庄规划的现状和对策 安徽农学传递,AnhuiAiSci.Bul1.2010,16(1O)浅谈长丰县新农村扶植村庄规划的现状和对策 (长丰县三十头规划所,安徽长丰231135)摘要:连系近几年来农村规划工作经验,阐发长丰县村庄规划的现状及其缘由,并 提出响应的对策建议. 环节词:新农村;村庄规划;对策;长丰县 中图分类号F320.3 文献标识码A文章编号1007—7731(2010)10-002—002 扶植社会主义新农村,是落实科学成长观,统筹城乡发 展,推进城乡一体化计谋的重点工作之一,村庄规划是新 农村扶植的根本性工作,也是新农村扶植的龙头和统揽全 局的冲破口.为贯彻落实地方社会主义新农村扶植的严重 计谋摆设,按照《安徽省村庄布点规划手艺要点》,《合肥经 济圈城镇系统规划(2008—2020 年)》和我县现实环境,将全 县15 个乡镇和1 个省级双凤开辟区及302 个行政村的所有 村庄进行同一规划,以充实阐扬规划的分析调控感化,引 导和推进全县新农村扶植的全面开展和成功实施,保障农 村经济社会情况协调成长. 长丰县村庄规划的现状1.1 二元布局和城市本位的思惟束缚性 我国村落扶植目前这种比力无序和紊乱形态的次要原 因是持久以来的城乡二元布局和城市本位的思惟严峻影响 了我国村落规划与扶植的程序,规划理论,实践的方式和技 术研究次要集中在城市上,大量规划学理论功效,手艺规 范,手艺尺度都是以城市为起点和归宿的.大师都认为村 庄的规划与扶植只需照搬城市的模式就行了,导致泛博乡 村的规划与扶植都是一个模式,完全得到了村落应有的特 1.2缺乏科学合理的规划指点 村庄扶植缺乏全体规划,居民住房较狼藉,新,旧房子 同化在一路,有新房无新村,农村的旧面孔没有获得底子 的改变,部门村庄结构不合理,公共根本设备较亏弱,与城 乡根本设备和情况扶植程度还有必然的差距. 1.3 村干部规划认识比力稀薄 扶植社会主义新农村,环节在于人.因为汗青缘由,农 民分析本质总体不是很高,对规划认识不高,积极性不大. 此刻村委会任期时间短,村干部改换屡次.村干部遍及存 在着认为搞规划涉及群众好处多,多一事不如少一事的心 理.还有些村落干部具有着规划无用的概念,搞规划是 多余.再说就是规划得再好,没有钱也实现不了,不如不搞 的思惟.农人建房呈现东一块,西一块.因而树立规划意 识,盲目按规划进行扶植还需要有一个过程. 1.4 规划注重不敷,经费不足 村庄规划较城市规划注重不敷,间接导致上级经费投 入不足以至没有规划费用的投入.一方面村庄经济实力远 不克不及跟城镇比拟,若是得不到专项经费支撑,规划编制经 费很难筹措,编制经费欠缺使得村庄规划流于对付;另一 方面,村庄规划投融资渠道单一,扶植资金严峻欠缺,部门 干部群众对上级支撑的期望值过高,等,靠,要的依赖思惟 严峻,间接影响到村庄规划和示范村镇扶植的无效推进. 1.5 规划编制机制不完美,施行有误差 是有些村庄规划过度超前,不合适农村现实,城镇色彩较重,规划实施成本较高,地盘操纵总体规划和村 庄扶植规划分歧步;有些乡镇恪守规划的认识差,批地不 看规划;二是村庄规划虽编制完成了,但没有宣传,没有 公开,良多村民底子不领会村庄规划;三是乡镇,规划所, 河山所等村庄规划办理部分缺乏沟通和协调,彼此共同不 够;四是村庄规划办理法律难度大,县,乡,村三级联动管 理机制还不健全,乡镇的规划办理主体地位没有确立. 加强村庄规划的次要对策2.1 扶植新农村,先行科学规划 2.1.1 对村庄扶植类型进行科学划分按照我县的经济发 展程度,天然地舆情况,现有扶植根本,村民的糊口习惯等 多种要素,在村庄布点规划中按照村庄扶植体例,可划分 为革新扩建型,新建型和庇护型三类.通过村庄扶植体例 和布点简直定,激励,指导集体和小我的扶植勾当合适改 造扩建型村庄,庇护型,新建型村庄的扶植规划,规划撤并 的村庄准绳上不再进行新的扶植勾当. 2.1.2 注重群众参与,表现民意村庄扶植规划的最终目标 是为村庄的村民在栖身,工作及文化需求上供给优良的空 间设备和情况.因而在规划设想过程中,要普遍收罗群众 看法,让大大都人领会规划,参与规划泛博农人群众是社 会主义新农村扶植主体,激发群众参与新农村扶植的盲目 性,参与性,(下转13 作者简介:赵勇(1978一),男,安徽长丰人,大专,助理工程师,处置规划扶植办理工作. 收稿日期:2010—03—22 第16 卷1O 期张承品北中镇茶叶出产现状,具有问题及成长对策13 也应逐年拓宽.要求当局在政策上予以搀扶,扩大瘦弱经 纪人步队.通过他们的闯来争取市场,拓宽市场;通过挖掘 文化之乡,状元家园等文化底蕴进行宣传,促销,在大 中城市设立窗口等做法,提高天华系列茶的出名度,打 响天华牌品牌,为茶叶经纪人开辟市场缔造前提. 3.4 整合茶叶加工场,搀扶龙头企业 按照好处联合机制,对现有加丁厂进行整合.按同一标 准加工茶叶,提拔茶叶质量.抓住国度农机购买补助的 机缘,指导加:[厂购买先辈茶叶加丁机械,实行洁净化加 工,扩大产能.并对现有龙头企业进行鼎力搀扶,通过他们 扩大茶财产成长,启动精制加丁厂扶植,延长财产链,加强 抵御市场风险的能力,从而庇护加工场的好处. 3.5 在茶叶专业合作组织力度,提高组织化程度 凡是涉农部分都要加大对茶叶经济合作社的搀扶力 度,协助他们完美各类规章轨制,建好运转机制.同时,要 协助其它村尽快组建茶叶经济合作社,把茶农,加:I=厂,茶 叶经纪人,龙头企业通过合作社慎密联系起来.做到同一 茶园办理,同一茶叶采摘尺度,同一茶叶加工尺度,同一茶 叶品牌,同一对外发卖.加强市场所作力,成立二次返利 机制,不只让茶农获得出产环节的好处,也获得产后环节 的好处,加强合作社凝结力,提高组织化程度. (徐爱民编,校) (上接2 页)变要我干为我要干,构成全社会人人想新 农村,议新农村,干新农村的优良空气,这是做好整治规 划的需要前提,也是规划本身的客观要求. 2.1.3 尊重人文情况,量体裁衣进行村庄规划扶植是贯彻 落实科学成长观,统筹城乡经济社会成长的构成部门.所 以,村庄规划也该当囚地制宜,连系本地的汗青人文情况 及村民的糊口模式,使整个村落规划无机地融入到地点城 市的大情况中.如我县境内独一革命留念馆——双河集农 民暴乱留念馆,是由县委,县当局规划和兴建的,并在2007 年被合肥市委,市当局定名为合肥市爱国主义教育基地. 2.1.4 突显村庄特色村庄特色是吸引外来投资及外部消 费对象的主要要素.很多村庄有着奇特的地舆情况,天然 风貌,人文风尚景观,这些特殊的成长前提如操纵或把握 适当,都能构成特色,品尝和抽象,为村庄带来社会经济效 益和成长前景.如长丰草莓和吴山贡鹅等都是全国出名. 其异乡镇和村庄应挖掘本身潜在劣势和资本,有针对地进 行村庄规划指导,培育1:贸易文明,人与天然协调,成立村 庄本身特色和生态家园.如水湖公园,佳州生态园,蝶恋花 草莓采摘参观园,三十头的小西瓜等,个个富有处所特色 和生态气味. 2.2 当局加大投入,社会多方融资,确保村庄规划经费来历 为使新农村规划落到实处,建议各级当局加大投资 力度,出格是向上争取新农村扶植补助资金.同时也要多 渠道筹集资金,为村庄规划编制工作的成功推进供给资 金保障.一是建议当局要拨出专项经费用于新农村扶植 规划编制的要求.在上级当局规划扶植部分曾经放置的 镇村规划专项经费中列支,不足部门由上级当局财务补 足;由规划扶植部分按照昔时查抄验收环境,制定具体奖 励资金分派方案.县当局,各乡镇(街道)也要响应放置一 定的专项经费用于村庄规划编制工作;二是新农村示范 村要把编制村庄规划纳入村企合作共建内容,争取结对 企业赐与必然的资金支撑;三是通过回籍干部支撑,挂钩 单元帮扶,社会各界募捐等体例,多渠道筹集村庄规划经 2.3加强对村庄规划扶植的办理 2.3.1 规划办理是城乡规划工作的难点和重点应严酷执 行规齐截书两证轨制,加强对扶植项目选址,用地和规 划方案的审查以及容积率,建筑退让,建筑间距,绿地率等 手艺目标的审查把关,当真落实规划强制性内容,规范建 设行为,提高扶植品尝; 2.3.2 要加强对村庄规设备工步队扶植就是要加强对乡 村施工人员的培训,不竭提高他们的手艺程度和营业素 质,查核并颁布施工上岗证,以顺应快速成长的村落扶植 对多量扶植人才的需要. 2.3.3 不竭完美规划办理体系体例,机制我县制定出台了《长 丰县水湖镇城镇规划区小我室第翻建及拆迁安设规划管 理法子》,《长丰县人民当局关于进一步加强城乡规划办理 工作的实施看法》,《长丰县规划局义务追查度轨制》等一 系列规范性文件.明白了县直相关部分,出格是乡镇人民 当局,村居两委的职责,成立了县,乡,村,组四级规划办理 收集,明白了农建房规划审批法式,城乡各类扶植愈加规 范有序.同时成立了规划监察网格化办理轨制,规划督查 轨制,城乡规划办理工作月报轨制等相关办理轨制,最终 构成规戈0 办理扶植的长效机制. 结语新农村的扶植是一个漫长的过程.农人观念的改变,农 民本质的提高会有个过程,新农村扶植方针和内容的实现 更需要时间.虽然村庄规划有诸多限制要素具有,只需在 编制过程中,求真务实,重视经验的堆集,量体裁衣,抓住 村庄特色,让规划走进布衣苍生家,有主有次规划结构,从 建筑形式,建筑体例,情况操纵和资本开辟各方面都可展 现村庄特征,挖掘保守文化,就能缔造具有明显处所特色 和浓重乡土文化空气的长丰县村庄规划蓝图,进而鞭策我 县新农村扶植健康成长. 参考文献 fl】安徽省村庄布点规划手艺要点. [2】长丰县人民当局网】新农村扶植中保守村庄村容村貌整治规划切磋【J1.小城镇扶植杂 志社,2008. [4]聂铁平.村庄规划扶植中具有的次要问题….实践与摸索,2009. [5]洪音.新农村规划扶植要凸起农村特色IJ1.城乡扶植,2008. (徐焕斗编,徐爱民校)

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